ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕК

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 2019 г. N 915

a:2:{s:4:"TYPE";s:4:"HTML";s:4:"TEXT";s:65660:"a:2:{s:4:"TEXT";s:115424:"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 г. N 915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить:
методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 1;
методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 2;
методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 3;
методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период согласно приложению N 4;
методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 5;
методику расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 6;
методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 7;
методику расчета показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 8;
методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 9;
методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 10;
методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 11;
методику расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 12;
методику расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 13;
методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению N 14;
методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 15;
методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 16;
методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 17;
методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 18;
методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 19;
методику расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 20;
методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 21;
методику расчета показателя "Естественный прирост населения" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 22;
методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 23;
методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 24;
методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 25;
методику расчета показателя "Качество окружающей среды" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 26;
методику расчета показателя "Уровень образования" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 27;
методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению N 28.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации сведений для расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год), предусмотренных пунктом 6 приложения N 5 к настоящему постановлению.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 6-месячный срок определить сроки внедрения системы мониторинга окружающей среды и санитарно-эпидемиологического мониторинга по 3 - 5 крупнейшим и (или) наиболее загрязненным городам каждого субъекта Российской Федерации для обеспечения объективной оценки качества атмосферного воздуха и питьевой воды во всех субъектах Российской Федерации и разработать соответствующую методику этой оценки с целью последующего учета такого подхода при расчете показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год), предусмотренного приложением N 12 к настоящему постановлению.
4. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за формирование показателей, предусмотренных приложениями N 1, 3 - 5, 7 - 14 к настоящему постановлению, ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, направлять данные о показателях за отчетный год по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и по Российской Федерации в целом в Министерство экономического развития Российской Федерации.
5. Министерству экономического развития Российской Федерации ежегодно после получения данных, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, направлять значения показателей, предусмотренных приложениями к настоящему постановлению, в том числе в рамках инерционного сценария, в рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
6. Признать утратившими силу:
абзацы второй - пятый пункта 1, пункты 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2625);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N 1373 "О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 48, ст. 7415);
постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. N 1473 "О внесении изменений в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7784).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2019 г. N 915
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ
РАБОЧИХ МЕСТ ВО ВНЕБЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ
ПЕРИОД (ПРОШЕДШИЙ ГОД)
1. Настоящая методика предназначена для расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год).
2. Показатель "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по организациям ежегодно на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
3. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики (Zвбс) определяется по формуле:
Zвбс = Zо - Zбо,
где:
Zо - общее число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, рассчитанное в соответствии с методикой расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики;
Zбо - число высокопроизводительных рабочих мест в бюджетных организациях за отчетный год, то есть сумма высокопроизводительных рабочих мест федеральных государственных бюджетных учреждений, государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, государственных академий наук, федеральных государственных автономных учреждений, государственных автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, государственных казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2019 г. N 915
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД (ПРОШЕДШИЙ ГОД)
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель).
2. Показатель рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
3. При расчете показателя за единицу измерения принимается человек.
4. Формирование показателя осуществляется ежегодно.
5. Источником информации для исчисления показателя являются данные, публикуемые Федеральной налоговой службой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10 августа текущего года либо запрашиваемые в Федеральной налоговой службе.
6. Определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно в целях расчета показателя.
7. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:
"субъекты малого и среднего предпринимательства" - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
"вновь созданные юридические лица" - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 августа прошедшего года;
"индивидуальные предприниматели" - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года;
"сумма среднесписочной численности работников юридических лиц" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
"сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года;
"плательщики налога на профессиональный доход" - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа текущего года.
8. Расчет показателя (Ч) определяется по формуле:
Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд,
где:
ССЧРюл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц;
ССЧРип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей;
ЮЛвс - вновь созданные юридические лица;
ИПмсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
Пнпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход.
При расчете показателя по субъектам Российской Федерации количество плательщиков налога на профессиональный доход определяется по месту ведения деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2019 г. N 915
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В БАЗОВЫХ
НЕСЫРЬЕВЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
(ПРОШЕДШИЙ ГОД)
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год).
2. Показатель "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. Настоящая методика предполагает расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе оперативной информации.
3. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики является отношением индекса физического объема выпуска товаров и услуг в году t относительно года t-1 к индексу отработанного времени в году t относительно года t-1.
4. Под продукцией базовых несырьевых отраслей экономики понимается совокупность продукции однородных видов деятельности, входящих в состав базовых несырьевых отраслей, созданной производственными единицами.
5. К базовым несырьевым отраслям экономики относятся виды деятельности, включенные в разделы, классы, подклассы и группы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно приложению.
6. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства, утвержденными Федеральной службой государственной статистики по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.
7. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.
8. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "строительство" в году t относительно года t-1 формируется как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах формируется на основе сведений о расходах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений по форме N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
9. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" и "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.
10. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта", "деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки", "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам", "деятельность морского пассажирского транспорта", "деятельность морского грузового транспорта", "деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта", "деятельность внутреннего водного грузового транспорта", "деятельность пассажирского воздушного транспорта" и "деятельность грузового воздушного транспорта" в году t относительно года t-1 определяется как частное от деления объема выпуска года t в ценах года t-1 на объем выпуска года t-1 в ценах года t-1 по всем производителям, включая физических и юридических лиц.
Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (далее - форма N П-1), N 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе", N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" (далее - форма N 1-река) и N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" (далее - форма N 1-море), утвержденных Федеральной службой государственной статистики.
Выпуск товаров и услуг года t в ценах года t-1 определяется:
по железнодорожному и воздушному грузовому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на грузовые перевозки железнодорожным и воздушным транспортом;
по автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота, рассчитанный на основе сведений по форме N П-1 и N 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе" за отчетный и предыдущий периоды;
по внутреннему водному и морскому грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса грузооборота, рассчитанного на основе сведений по форме N 1-река и форме N 1-море за отчетный и предыдущий периоды;
по железнодорожному, прочему сухопутному и воздушному пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индексы тарифов на транспортные услуги соответствующих видов транспорта;
по внутреннему водному и морскому пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса пассажирооборота, рассчитанного на основе сведений по форме N 1-река и форме N 1-море за отчетный и предыдущий периоды.
11. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций производится в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и осуществляется на основании информации:
об объеме услуг в сфере телекоммуникаций (по данным об отгрузке товаров собственного производства, о работах и об услугах, выполненных собственными силами, по видам экономической деятельности, входящим в 61 класс Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по форме N П-1);
об индивидуальных индексах цен на соответствующие услуги связи по форме федерального статистического наблюдения N 1 - потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникации (Iq) определяется по формуле:
где:
q1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в отчетном периоде (форма N П-1);
q0 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в базисном периоде (форма N П-1);
D - индекс-дефлятор объема услуг в сфере телекоммуникаций.
Расчет индекса-дефлятора объема услуг в сфере телекоммуникаций (D) определяется по формуле (расчет показателя по субъектам Российской Федерации будет определен начиная с 2020 года по итогам за 2019 год, так как методологические положения по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, предполагают расчет показателей в целом по Российской Федерации):
где:
Ipi - индивидуальный индекс цены i-й услуги связи;
qj1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций j-гo вида экономической деятельности в отчетном периоде, где j - виды экономической деятельности, включенные в подклассы и подгруппы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с кодами 61.10.1; 61.10.2; 61.10.3; 61.10.4; 61.10.5; 61.10.6; 61.10.8; 61.10.9; 61.2; 61.3; 61.9).
12. Индекс отработанного времени в году t относительно года t-1 исчисляется по базовым несырьевым отраслям в целом.
13. Отработанным временем в расчете на один год является количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг лицами, занятыми на основной и дополнительной работе в базовых несырьевых отраслях на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета индекса отработанного времени не учитывается отработанное время лицами, занятыми производством продукции сельского хозяйства в домашних хозяйствах.
14. Источником информации об отработанном времени является выборочное обследование рабочей силы. При расчете индекса отработанного времени при наличии значительных колебаний применяется корректировка методом сглаживания на основе анализа динамики численности работников и среднего времени работы в неделю на одного работника по категориям занятых и видам экономической деятельности.
15. Расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики выполняется в 2 этапа.
На первом этапе определяется индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей. Для этого совокупный выпуск базовых несырьевых отраслей (перечень видов деятельности приведен в приложении к настоящей методике) за год t-1 в текущих ценах (Ot-1) определяется по формуле:
где - выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1.
Совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t (Оt) определяется по формуле:
где:
- выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1;
- индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли года t к году t-1.
При этом используются данные о выпусках товаров и услуг по видам экономической деятельности года t-1 из расчетов валового регионального продукта, выполняемых Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, и индексы физического объема выпусков.
Индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей (IOt) представляет собой частное от деления совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей за год t в ценах года t-1 на сумму совокупного выпуска за год t-1 в текущих ценах и определяется по следующей формуле:
где:
Ot - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t;
Ot-1 - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t-1.
На втором этапе определяется индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики IPt. Для этого индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях (ILt) определяется по формуле:
где:
i - базовая несырьевая отрасль;
Lt - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t;
Lt-1 - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t-1.
Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1 (IPt) определяется по формуле:
IPt = IOt / ILt x 100%,
где:
IOt - индекс физического объема совокупного выпуска товаров и услуг базовых несырьевых отраслей года t к году t-1;
ILt - индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях.
Расчет базового (база - 2017 год) индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в году t (cIPt) определяется по формуле:
где:
t - год, для которого определяется базовый (база - 2017 год) индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики;
IPt - индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1.
Приложение
к методике расчета показателя
"Производительность труда
в базовых несырьевых
отраслях экономики"
за отчетный период
(прошедший год)
ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К БАЗОВЫМ НЕСЫРЬЕВЫМ ОТРАСЛЯМ
В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ ВИДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)
Вид деятельности Раздел, класс, подкласс, группа
1. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5
2. Обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов раздел C, кроме кодов 12 и 19
3. Строительство раздел F
4. Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 46
5. Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 47
6. Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта 49.1 + 49.3
7. Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки 49.2
8. Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам 49.4
9. Деятельность морского пассажирского транспорта 50.1
10. Деятельность морского грузового транспорта 50.2
11. Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта 50.3
12. Деятельность внутреннего водного грузового транспорта 50.4
13. Деятельность пассажирского воздушного транспорта 51.1
14. Деятельность грузового воздушного транспорта 51.21
15. Деятельность в сфере телекоммуникаций 61
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2019 г. N 915
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ РЕАЛЬНОЙ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период.
2. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" исчисляется по всем организациям ежеквартально нарастающим итогом (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации и рассчитывается Федеральной службой государственной статистики.
За базу принимается соответствующий показатель 2017 года (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь).
3. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" определяется как отношение индекса среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к индексу потребительских цен (тарифов) на товары и услуги.
4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата формируется на основе сведений, полученных от организаций всех видов экономической деятельности и форм собственности, и рассчитывается как деление фонда начисленной заработной платы всех работников организаций (включая внешних совместителей, работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, и других лиц несписочного состава) за период (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) на среднесписочную численность работников организаций с последующим делением на количество месяцев в периоде.
5. В фонд начисленной заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
6. Среднесписочная численность работников организаций за период с начала года определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за каждый месяц отчетного периода (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) и деления полученной суммы на число месяцев в отчетном периоде, то есть соответственно на 3, 6, 9 и 12.
Работники, работавшие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются в среднесписочной численности работников пропорционально отработанному времени.
Среднесписочная численность работников организаций за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца (за исключением работников, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта) и деления полученной суммы на число календарных дней в месяце.
Не включаются в среднесписочную численность следующие категории работников:
женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам, лица, находившиеся в отпуске в связи с усыновлением ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию);
работники, обучающиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные организации, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В списочную численность работников организаций включаются работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствовавшие на работе по каким-либо причинам (работники, находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; работники, не явившиеся на работу по болезни; женщины, находившиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком, и другие работники).
7. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги характеризует изменение во времени общего уровня цен (тарифов) на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг, принятого для расчета индекса потребительских цен, в ценах отчетного периода (текущего года) к его стоимости в ценах соответствующего периода 2017 (базового) года.
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги разрабатывается на основе данных выборочного наблюдения за ценами (тарифами) на потребительские товары и услуги. Регистрация цен осуществляется 21 - 25 числа каждого месяца в организациях торговли и сферы услуг городов, отобранных для наблюдения за потребительскими ценами. В число обследуемых городов входят центры субъектов Российской Федерации и выборочно районные центры, отобранные с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.
Расчет индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги осуществляется в соответствии с официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.
Для исчисления реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников (2017 год - базовое значение) используется индекс потребительских цен по субъекту Российской Федерации за периоды (январь - март, январь